Назад
Про підсумки роботи органів соціального захисту населення області за 9 місяців 2019 року та пріоритетні напрямки говорили на виїзному розширеному засіданні Колегії Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, що відбулася 31 жовтня 2019 року у приміщенні управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради.
Засідання колегії розпочалось з приємного — вручення почесних відзнак з нагоди професійного свята Дня працівника соціальної сфери та привітання всіх працівників системи з наступаючим святом.
Олег Русін висловив щиру вдячність присутнім на Колегії керівникам органів соціального захисту населення та їх колективам за самовіддану працю та чуйність.
Попри всі проблеми і негаразди, які зараз існують у суспільно-економічному житті, органам соціального захисту населення і надалі необхідно докласти всіх зусиль по забезпеченню виконання всіх завдань щодо реалізації соціальної політики держави, наголосив Олег Русін.
Зусилля органів соціального захисту населення області спрямовувались на вирішення актуальних питань соціальної підтримки найбільш вразливих категорій населення, недопущення зниження соціальних стандартів і гарантій.
Поряд з розв’язанням нагальних проблем забезпечувалось проведення системних соціальних реформ, зокрема у напрямах щодо поліпшення якості життя працюючого населення, посилення адресності різних видів пільг та соціальних виплат для громадян, призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, забезпечення соціального захисту та реабілітації учасників антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, членів їх сімей, а також вимушених переселенців.
Довідково.
За останніми статистичними даними за методологією МОП, в області чисельність робочої сили у віці 15-70 років у І півріччі 2019 року у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року, збільшилася на 3,3 тис. осіб і становила
481,7 тис. осіб, з них 460,7 тис. осіб працездатного віку.
Чисельність зайнятого населення у віці 15-70 років, у порівнянні з відповідним періодом 2018 року, збільшилася на 5,0 тис. осіб та становила
431,1 тис. осіб.
Рівень зайнятості населення віком 15-70 років збільшився на 1,5 в.п. і становив 58,3 %.
Чисельність безробітних за цей період скоротилася з 52,3 до 50,6 тис. осіб, відповідно рівень безробіття серед робочої сили (за методологією МОП) зменшився з 10,9 до 10,5 %.
Відповідно до моніторингу, проведеного Департаментом соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, в області у січні-липні 2019 року на створені нові робочі місця було працевлаштовано
6374 особи, з них у юридичних осіб – 1923 особи (30,2 % від загальної кількості) та у фізичних осіб – 4451 (69,8 %). При цьому у зв'язку зі змінами в організації виробництва та праці звільнено 2900 осіб. Реальний приріст становить 3474 робочих місця.
Середньомісячна заробітна плата штатного працівника за січень-серпень 2019 року становила 8027 грн, що перевищує її розмір за відповідний період 2018 року на 18,6 % та забезпечує рівень мінімальної заробітної плати
(4173 грн) у 1,9 рази. В Україні середньомісячна заробітна плата штатного працівника за цей період становила 10207 грн з темпом зростання 19,4 % до відповідного аналогічного періоду минулого року. Однак, за даним показником область знаходиться на 22 місці у рейтингу серед інших областей країни.
Середня заробітна плата працівників за видами економічної діяльності у серпні 2019 року порівняно з серпнем 2018 року зросла на 17,4 % (в Україні – на 17,4 %) і становила 8448 грн (в Україні – 10537 грн), що у 2,0 рази перевищує розмір мінімальної заробітної плати (4173 грн). Порівняно з попереднім місяцем заробітна плата в області знизилась на 2,4 % (в Україні – на 4,0 %).
Найвищою середня заробітна плата була у працівників державного управління й оборони, обов’язкового соціального страхування (12792 грн), фінансової та страхової діяльності (11172 грн); сільського господарства, лісового та рибного господарства (9999 грн). Найнижчою – у мистецтві, спорті, розвагах та відпочинку (5720 грн); тимчасовому розміщуванні й організації харчування (6106 грн); охороні здоров’я та наданні соціальної допомоги
(6223 гривень).
За розміром нарахованої заробітної плати за останніми статистичними даними у червні 2019 року кількість штатних працівників, які відпрацювали половину робочого часу і яким заробітну плату нараховано в межах мінімальної становила 9,7 % (в Україні – 6,5 %). У той же час роботодавці нарахували понад мінімальну заробітну плату (4173 грн), але не більше 8000 грн, половині працюючих, від 8000 грн до 15000 грн – 29,1 %, а понад 15000 грн – 10,5 % працівників.
За статистичними даними станом на 31.12.2018 в області серед підприємств, що звітують до органів статистики, регулюють соціально-трудові відносини через колективний договір 2269 колективів, що охоплює 79,9 % працюючих (в Україні – 74,8 %). Крім того, місцевими органами соціального захисту населення зареєстровано ще 2,4 тис колективних договорів на суб’єктах господарювання, які здійснюють виробничу діяльність на території області, але статистично не обстежуються. Тобто, загалом в області регулюють відносини через колективний договір 4737 колективів.
За даними моніторингу, загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам підприємств та організацій області
(з урахуванням економічно неактивних підприємств) з початку цього року зменшилась на 3,5 млн грн або на 20,5 % і на 01.10.2019 її розмір становив
13,7 млн грн , у т.ч. по економічно активних підприємствах – 12,5 млн гривень.
Заборгованість із заробітної плати працівникам організацій та установ, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів, на 01.10.2019 становила 1,2 млн гривень.
Основними причинами існування заборгованості із виплати заробітної плати залишаються: відсутність державного замовлення, недостатній обсяг робіт, зниження обсягів попиту та реалізації продукції, обмеженість у місцевих бюджетах області власних доходів, наявність арештів на майно, припинення господарської діяльності.
Станом 01.10.2019 в органах соціального захисту населення області державні соціальні допомоги отримувало 56,8 тис. осіб. На виплату всіх видів державних допомог спрямовано 902,2 млн гривень.
З початку року за щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, звернулось 2288 сімей. На виплату спрямовано 21,6 млн гривень.
Станом на 01.10.2019 в області житлові субсидії отримувало
134,2 тис. сімей. Актуальним є питання розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2019/2020 років.
Важливим завданням залишається завдання вчасно призначення населенню області житлових субсидій та всіх видів державних допомог.
В області на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, станом на 01.10.2019 перебувало 284,0 тис. осіб. Вкрай важливим питанням на сьогоднішній день є монетизація пільг та житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг в області мають понад 110 тис. пільговиків.
Органам соціального захисту населення проведена підготовча робота, зокрема, здійснена звірка та уточнення даних, які містяться в Реєстрі пільговиків, внесено до Реєстру інформацію про номери мобільних телефонів, про зміну тарифів та різновидів послуг, на підставі яких буде проводитись нарахування пільг з жовтня поточного року у грошовій формі.
За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у
2019 році заплановано виплати грошову компенсацію на придбання житла
46 особам з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування на суму 17,6 млн грн, які розподілені між місцевими бюджетами. Станом на 23.10.2019 місцевими комісіями призначено грошову компенсації 43 особам на суму 16,4 млн гривень.
В органах соціального захисту населення на обліку для забезпечення санаторно-курортними путівками перебуває понад 4,0 тис. осіб із числа ветеранів війни та осіб з інвалідністю.
Для забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю внаслідок загального захворювання та з дитинства, та осіб, що їх супроводжують, області було виділено 1,5 млн грн, та майже 1,1 млн грн виділено для оздоровлення осіб з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку. Станом на 01.10.2019 оздоровлено 144 особи внаслідок загального захворювання, із них 12 – разом з супроводжуючими особами, та
42 особи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку.
Крім того, у підвідомчих санаторіях Міністерства соціальної політики України оздоровлено 267 осіб з числа ветеранів війни та осіб з інвалідністю, із яких 6 – перебували в закладах разом з супроводжуючими особами.
Для забезпечення автомобілями на обліку в Департаменті перебуває
1,7 тис. осіб з інвалідністю, із них 27 – особи з інвалідністю внаслідок війни, які приймали безпосередню участь у період Другої світової війни. Протягом
2019 року 4 особи з інвалідністю отримали автомобілі, із них 1 – що був у користуванні, та 3 – що надійшли в якості гуманітарної допомоги.
На обліку у місцевих органах соціального захисту населення перебуває
20,6 тис. осіб, які забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації. За 9 місяців 2019 року з питання забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації звернулося 4,1 тис. осіб, яким сформовано та видано майже
14,5 тис. направлень на забезпечення засобами реабілітації. З метою їх виготовлення управліннями укладено з підприємствами понад
1,5 тис двосторонніх та тристоронніх договорів на суму 24,8 тис. грн, які були перераховані підприємствам за виготовлені та видані вироби.
Для професійної реабілітації та навчання особи з інвалідністю та діти з інвалідністю направляються до центрів комплексної реабілітації, де здійснюється їх професійна підготовка за професіями, що відповідають стану здоров’я. Впродовж звітного періоду на професійне навчання у реабілітаційні установи направлено 5 осіб.
Для закупівлі реабілітаційних послуг для дітей з інвалідністю внаслідок дитячого церебрального паралічу області передбачено 2,1 млн грн, для закупівлі комплексу реабілітаційних заходів для 300 дітей з зазначеним захворюванням. Станом на 01.10.2019 управліннями укладено 43 договори на закупівлю реабілітаційних послуг, по яких 18 дітей оздоровлено.
В області на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, станом на 01.10.2019 перебувало 284,0 тис. осіб., з них 382 особи з інвалідністю внаслідок війни із числа учасників АТО, 26 учасника війни та 380 членів сімей загиблих учасників АТО.
В області продовжують реалізовуватись бюджетні програми щодо забезпечення житлом деяких категорій громадян. Проведена виплата грошової компенсації на придбання житла 4 родинам загиблих учасників антитерористичної операції та особам з інвалідністю I–II груп, які приймали участь в антитерористичній операції, на загальну суму 5,3 млн грн, 5 особам з числа осіб з інвалідністю внаслідок війни І-ІІ групи, які брали участь у бойових діях на території інших держав, на загальну суму 6,1 млн грн, 2 особам з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи з числа внутрішньо переміщених осіб, які приймали участь в антитерористичній операції, на суму 2,2 млн гривень.
На обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням станом на 01.10.2019 перебувало 512 осіб з числа постраждалих учасників Революції Гідності та учасників антитерористичної операції.
Для оздоровлення даної категорії осіб області виділено майже 1,7 млн грн, що дасть змогу оздоровити 194 особи. На звітній період оздоровлено 130 осіб,
з них 12 – за рахунок коштів місцевого бюджету м. Прилуки.
На заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у поточному році виділено майже 780,1 тис. грн, що дасть змогу направити
73 особи вищевказаної категорії до реабілітаційних закладів. Станом на 01.10.2019 оздоровлено 64 особи.
Для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації в місцевих органах соціального захисту населення перебуває на обліку 31 особа з числа учасників АТО, з яких 18 – повністю забезпечені необхідними засобами реабілітації, по іншим – ведеться відповідна робота.
У 2019 році за бюджетною програмою для організації професійного навчання учасників антитерористичної операції області спрямовано
1016496,0 гривень. Районними (міськими) управліннями соціального захисту населення станом на 01 жовтня ц.р. укладено 59 договорів з навчальними закладами на здійснення професійної адаптації 131 учасника АТО на загальну суму 922,2 тис. гривень.
Станом на 01.07.2019 статус постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС мають 68,7 тис. осіб, серед яких 9,6 тис. дітей, 8,5 тис. учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та 4,4 тис. осіб з інвалідністю.
На 2019 рік на виконання програми соціального захисту постраждалих громадян передбачено 43,4 млн гривень. Упродовж 9 місяців ц.р. профінансовано 37,4 млн гривень.
Через недостатність фінансування виникли затримки компенсаційних виплат на продукти харчування. Жовтневі надходження не дозволять провести повністю виплату за вересень, дещо не відшкодовано суб’єктам господарювання за відпустки та інші пільги працюючим чорнобильцям. Про недостачу в коштах повідомлено Мінсоцполітики.
Право на безплатне харчування у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, має 340 потерпілих дітей у
6 навчальних закладах 4 районів: Козелецькому (1 школа – 49 дітей), Корюківському (1 школа – 52 дитини), Семенівському (1 школа – 57 дітей) та Чернігівському (3 школи – 182 дитини). З початку року потерпілі діти забезпечувалися харчуванням упродовж навчального періоду на підставі договорів, укладених між місцевими управліннями соціального захисту населення та харчувальниками. З вересня продовжено харчування потерпілих дітей тільки у Козелецькому районі, у жовтні відновлено в Корюківському та Семенівському, у Чернігівському планується у листопаді.
Спеціалістами місцевих управлінь проводиться робота щодо призначення та виплати грошової компенсації за період, упродовж якого харчування дітей не відбувалося, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України
від 08.02.1997 № 155.
В області забезпечуються харчуванням 9 потерпілих дітей з інвалідністю, інвалідність яких пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, у 3 районах, розташованих на чистих територіях. Здійснюється виплата компенсації 2 потерпілим дітям з інвалідністю, які не харчувалися в навчальних закладах, але перебувають в обліковому складі школи.
Для оздоровлення у 2019 році взято на облік 1450 осіб категорії 1 та 12 дітей з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, які в установленому порядку звернулися із заявами та медичними довідками. Для санаторно-курортного лікування області передбачено 6,5 млн гривень. Станом на 01.10.2019 місцевими органами соціального захисту населення укладено із оздоровчими закладами та постраждалими особами 759 договорів, оздоровлено 636 осіб.
Проведено виплату компенсації замість санаторно-курортної путівки, на що міністерством виділено 334,8 тис. грн для 639 осіб, що перебували на обліку.
За 9 місяців 2019 року проведено 18 засідань Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, розглянуто 2982 справи, з них щодо проведення заміни посвідчень 1612 учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, 984 особам, віднесеним до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 1, учасникам ліквідації ядерних аварій – 12 особам.
Станом на 01 жовтня 2019 року до управлінь соціального захисту населення Департаменту надійшло 2083 звернень, із них з питань соціальних виплат – 1762, соціального забезпечення інвалідів – 176, пільг і пенсійного забезпечення – 145, що на 21 % більше ніж за відповідний період минулого року
(1721 звернень).
Серед цих звернень найбільша частка припадає на звернення з питань призначення та виплати всіх видів державних допомог та житлових субсидій.
На утримання інтернатних установ упродовж 9 місяців 2019 року спрямовано 111,2 млн грн, що на 15,8 % більше, ніж за відповідний період
2018 року.
За рахунок пенсійних коштів на покращення умов утримання підопічних за 9 місяців 2019 року спрямовано 18,98 млн грн, із них на забезпечення потреби по оновленню матеріально-технічної бази установ – 3,6 млн гривень. Фактичні витрати на харчування одного підопічного в день, з урахуванням пенсійних коштів та коштів, спрямованих на харчування з підсобних господарств, доведено до рівня 56,07 грн, медикаменти – 6,14 гривень.
На зміцнення матеріально-технічної бази інтернатних установ упродовж
9 місяців 2019 року з обласного бюджету спрямовано 8,3 млн грн: здійснено капітальний ремонт водопроводу та капітальний ремонт приміщень та коридору І поверху І та ІІ під’їзду блоку А Козелецького геріатричного пансіонату; проведено капітальний ремонт даху будівель їдальні та капітальний ремонт артсвердловини Любецького психоневрологічного інтернату; капітальний ремонт реабілітаційного обладнання, сходів, пандусу та реабілітаційного обладнання Nirvana КУ «Обласний центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Відродження» Чернігівської обласної ради; реконструкцію димової труби автономної котельні банно-прального комбінату з ремонтом вікон Орлівського психоневрологічного інтернату.
У п’яти підсобних господарствах інтернатних установ за 9 місяців
2019 року вироблено: 1519 цн молока та 176,7 цн м’яса. Забезпеченість підопічних продукцією власного виробництва до норм споживання становить: молоком – 84 %, м’ясом – 50 %.
Мережа територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) районного рівня станом на 01.10.2019 становила
22 установи. На утримання яких було спрямовано 139,4 млн гривень.
В об’єднаних територіальних громадах утворено та діє: 10 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), 8 центрів надання соціальних послуг та 2 відділи соціального обслуговування населення. На території решти ОТГ застосовано механізм спільного фінансування територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) районного рівня.
Установами соціального обслуговування області упродовж 9 місяців
2019 року надано соціальні послуги 40,5 тис. одиноким та одиноко проживаючим громадянам похилого віку та особам з інвалідністю із
47,9 тис. виявлених, які потребують різних видів соціальної допомоги, що становить 84,5 %.
Навантаження на одного соціального робітника по області залишається високим і становить 10,0 осіб при нормативному показнику для сільської місцевості – 6 осіб.
На утримання центрів комплексної реабілітації дітей з інвалідністю за
9 місяців 2019 року спрямовано 25,5 млн гривень.
Назад |