Назад

Довідка <br> «Про підсумки роботи органів соціального захисту населення області у І кварталі 2015 року»

За І квартал 2015 року місяців органами соціального захисту населення області забезпечувалась робота по реалізації завдань, визначених державною соціальною політикою, ключовими з яких є: адресність різних видів пільг та соціальних виплат для найбільш вразливих категорій населення, реформування системи соціальних послуг, забезпечення соціального захисту та реабілітації учасників антитерористичної операції та вимушених переселенців з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції; сприяння ефективній зайнятості, оплаті праці, створенню нових робочих місць.

Складна економічна та політична ситуація в країні негативно вплинула на ринок праці області, що призвело до закриття або зупинення неконкурентоспроможних підприємств, вивільнення працівників, зменшення кількості новостворених робочих місць.

За останніми даними Держстату, за методологією МОП, у 2014 році у порівнянні з 2013 роком, знизився рівень економічної активності населення області у віці 15-70 років з 66,8 % до 63,9 % (по країні – з 64,9 % до 62,4 %). Рівень зайнятості економічно активного населення області відповідного віку також скоротився з 60,6 % до 56,8 % (по країні – з 60,2 % до 56,6 %).

Чисельність безробітних громадян за цей період збільшилась з 48,4 тис. чол. до 55,3 тис. чол., а рівень безробіття зріс з 9,3 % до 11,2 % економічно активного населення (по країні – з 7,3 % до 9,3 %).

Відповідно до Методики моніторингу створення нових робочих місць, затвердженої наказом Мінсоцполітики від 23 вересня 2013 року № 611, в області у січні 2015 року на створені нові робочі місця працевлаштовано 571 особу, з них у юридичних осіб – 131 (22,9 % від загальної кількості), у фізичних осіб – 440 (77,1 %).

В області спостерігається тенденція поступового зростання заробітної плати. За січень-лютий 2015 року середня заробітна плата в області склала 2837 грн, що перевищує її розмір за відповідний період попереднього року на 13,7 % та забезпечує рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1218 грн) у 2,3 рази.

За видами економічної діяльності у березні 2015 року порівняно із березнем 2014 року середня заробітна плата працівників зросла на 12,1 % (в Україні – на 13,1 %) і становила 2974,0 грн (в Україні – 3863,0 грн).

Відповідно до розподілу кількості працівників за розмірами заробітної плати у грудні 2014 року заробітну плату понад 3 прожиткові мінімуми (більше 3500 грн) було нараховано 26,9 % працюючих, що на 4,0 відсоткових пункти більше, ніж за аналогічний період минулого року. Кількість працівників з нарахуваннями в межах мінімальної заробітної плати за цей же період зменшилась на 1,5 % і порівняно з груднем 2013 року склала 6,7 %.

Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам підприємств та організацій області (з урахуванням економічно неактивних підприємств) з початку року збільшилась на 2,1 млн грн або на 11,8 % і на 01.04.2015 склала 20,3 млн грн у т.ч. по економічно активних підприємствах – 11,2 млн гривень. Упродовж березня 2015 року загальна сума боргу зросла на 0,6 млн грн або на 2,9 %.

Прострочена заборгованість із виплати заробітної плати працівникам установ, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів, на 01.04.2015 склала 0,3 млн гривень.

Станом на 01.04.2015 повністю ліквідовано заборгованість із виплати заробітної плати у 14 районах області з 22-х; у промисловому секторі економіки борги погасили 19 районів; всі райони – у сільському господарстві.

В той же час, з початку 2015 року найбільше зростання загальної суми заборгованості допущено у містах Чернігові, Ніжині, Н.-Сіверському.

Основними причинами існування заборгованості з виплати заробітної плати є низький рівень рентабельності та збитковість підприємств, нестача обігових коштів через наявність дебіторської заборгованості, практика передачі суб’єктами господарювання продукції без попередньої оплати, неефективне застосування процедур реструктуризації, санації та банкрутства.

Серед підприємств, що статистично обстежуються, 2746 регулюють відносини через колдоговори, що охоплює 83,8 % працюючих. За показником охоплення працюючих колективними договорами область посіла 10 місце серед інших областей країни. Станом на 01.04.2015 місцевими управліннями зареєстровано 4903 колективні договори. Продовжується здійснення заходів щодо підтвердження пільг та компенсацій за роботу у несприятливих умовах, установлених в колективних договорах за результатами атестації робочих місць.

З початку року здійснено 91 експертизу якості проведення атестації на 434 робочих місцях. За результатами експертизи якості проведення атестації, умови праці на 23 робочих місцях віднесено до допустимих, що виключає можливість отримання пільг та компенсацій працівниками, а на 411 – до шкідливих і важких. Підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення у 154 випадках, додаткову відпустку – у 165, доплату до тарифних ставок – у 191, безкоштовне отримання молока – у 64 та скорочену тривалість тижня – у 135.

З державного бюджету на виконання програми соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи на 2015 рік передбачено 44,7 млн грн та – 1,2 млн грн на виконання програми медичного обслуговування (лікування у стаціонарних закладах охорони здоров’я).

Упродовж І кварталу 2015 року профінансовано відповідно 9,9 млн грн та 0,2 млн гривень. Коштів для придбання житла пільговикам державним бюджетом на 2015 рік не передбачено.

За І квартал 2015 року видано посвідчення постраждалих від Чорнобильської катастрофи 265 особам (за аналогічний період минулого року – 448 особам).

У 2015 році право на безоплатне харчування мають 439 потерпілих дітей у 9 навчальних закладах 5-ти районів області. За січень-лютий ц.р. виплачено батькам за період, упродовж якого діти не харчувалися, компенсації на загальну суму 133,3 тис. гривень.

Для отримання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення у 2015 році до місцевих управлінь соціального захисту населення звернулася 1081 постраждала особа, віднесена до категорії 1, та 11 батьків потерпілих дітей-інвалідів, інвалідність яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою.

Департаментом соціального захисту населення обласної державної адміністрації для закупівлі послуг на санаторно-курортне лікування постраждалих громадян проводиться процедура відкритих торгів, оздоровчу кампанію планується розпочати з червня ц.р.

Станом на 01.04.2015 в органах соціального захисту населення області державні соціальні допомоги отримувало 70,4 тисяч осіб. На виплату всіх видів державних допомог у 1 кварталі 2015 року спрямовано 231,0 млн гривень. З метою продовження виплати державних соціальних допомог за місцем тимчасового проживання надано допомогу 920 особам з числа внутрішньо переміщених осіб.

Органами соціального захисту населення області станом на 01.04.2015 взято на облік 8317 осіб (5243 сім’ї), які переїхали з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, з них – за щомісячною адресною допомогою для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, звернулось 7763 особи (4319 сімей), на виплату спрямовано 20,6 млн гривень.

На 01.04.2015 в області субсидію по оплаті за житлово-комунальні послуги отримували 46,2 тис. сімей, на придбання твердого палива та скрапленого газу – 5 тис. сімей, на що спрямовано 39,2 млн гривень.

На обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, станом на 01.04.2015 перебувало 356,3 тис. осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою.

Пільгами з оплати житлово-комунальних послуг станом на 01.04.2015 скористались понад 135,2 тис. сімей, на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою 12,4 тис. домогосподарств або 56,6 %, на що з державного бюджету місцевим бюджетам спрямовано 38,8 млн гривень. На надання пільг з послуг зв’язку, інших пільг та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян спрямовано 6,3 млн гривень.

При здійсненні нагляду за дотриманням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду у І кварталі 2015 року підвідомчими управліннями стовідсотково перевірено 4,1 тис. призначених та 7,5 тис. перерахованих пенсійних справ.

В органах соціального захисту населення на обліку для забезпечення санаторно-курортними путівками перебувало 4,2 тис. осіб із числа інвалідів та ветеранів війни. У І кварталі 2015 року зазначеній категорії громадян видано 142 санаторно-курортних путівок. Компенсацію за невикористане санаторно-курортне лікування отримали 417 інвалідів на суму 131,7 тис. гривень.

З метою забезпечення спецавтотранспортом на обліку перебуває 2,3 тис. інвалідів, з них – 82 інваліди війни, які брали безпосередню участь у бойових діях в період Великої Вітчизняної війни та війни з Японією. У І кварталі 2015 року інвалідам видано 6 автомобілів, які були у використанні.

Для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації у І кварталі 2015 року до місцевих управлінь соціального захисту населення звернулось 2,9 тис. осіб, яким видано направлення на підприємства для виготовлення 5,4 тис. одиниць протезно-ортопедичних виробів та ортопедичного взуття, 3,4 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації. З початку поточного року інвалідам видано 3,3 тис. одиниць протезно-ортопедичних виробів, ортопедичного взуття та 47 крісел колісних.

Для отримання послуг з соціальної, фізичної та психолого-педагогічної реабілітації місцевими органами соціального захисту населення направлено до реабілітаційних установ області 395 дітей-інвалідів.

На утримання інтернатних установ упродовж І кварталу 2015 року спрямовано 16,6 млн грн, що на 2,9 млн грн (21,2 %) більше, ніж за цей період торік.

Кредиторська заборгованість установ соціального захисту, які фінансуються з обласного бюджету, що виникла через непроплату платежів за незахищеними статтями видатків, станом на 01.04.2015 складає 61 тис гривень.

За рахунок пенсійних коштів на покращення умов утримання підопічних протягом І кварталу 2015 року спрямовано 5,6 млн грн, з них на забезпечення потреби по оновленню матеріально-технічної бази установ – 1,9 млн. гривень. Фактичні витрати на харчування одного підопічного в день, з урахуванням пенсійних коштів та коштів, спрямованих на харчування з підсобних господарств, доведено до рівня 29,79 грн, медикаменти – 3,16 гривень.

Використовуючи наявний земельний потенціал, власну техніку, трудові ресурси обслуговуючого персоналу та підопічних, у п’яти підсобних господарствах інтернатних установ за І квартал 2015 року вироблено: 593,2 цн молока, 62,8 цн м’яса в забійній вазі та 3 цн овочів. Забезпеченість підопічних продукцією власного виробництва до норм споживання становить: молоком – 89 %, м’ясом – 66 %.

На утримання 26 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) спрямовано у І кварталі 21,5 млн грн, що на 3,4 млн грн більше, ніж за аналогічний період 2014 року.

Навантаження на одного соціального робітника по області залишається високим і становить 10,5 осіб при нормативному показнику для сільської місцевості – 6 осіб.

Упродовж І кварталу 2015 року на утримання 4 центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів спрямовано 2,7 млн грн, що на 0,6 млн грн (28,6 %) більше, ніж на цю дату торік.

В центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів протягом І кварталу 2015 року отримала послуги 561 дитина. У відділеннях денного перебування, які функціонують при Козелецькому центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів та у м. Ніжині, послуги отримують 34 дитини-інваліда.

Органами соціального захисту населення області спільно з районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських рад, громадськими організаціями та волонтерами надається всебічна допомога родинам, члени яких мобілізовано до лав Збройних Сил України

За даними районних державних адміністрацій та виконкомів міських рад станом на 01.04.2015 в області мобілізовано до лав ЗСУ 6346 осіб. В результаті вжитих заходів 2056 родинам надано матеріальну допомогу на суму майже 2,8 млн гривень; допомогу по господарству отримали 428 родин, допомогу із завезенням дров, твердого палива та скрапленого газу отримали 596 родин, надано психологічну допомогу 569 військовослужбовцям.

Родинам 87 загиблих військовослужбовців встановлено статус «Член сім’ї загиблого», посвідчення отримали 184 особи. На виконання Указу Президента України від 18.03.2015 № 150/2015 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції» налагоджено роботу на місцях з виявлення учасників антитерористичної операції, які потребують забезпечення протезуванням (ортезуванням), санаторно-курортним лікуванням, забезпеченням засобами пересування тощо. На обліку для забезпечення технічним та іншими засобами реабілітації в місцевих управліннях соціального захисту населення перебуває 8 осіб, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції. На даний час 5 осіб повністю забезпечено необхідними засобами реабілітації.

Для виплати компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування на обліку в органах соціального захисту населення перебуває 1 інвалід війни із числа осіб, які брали участь в антитерористичній операції.

У Департаменті соціального захисту населення обласної державної адміністрації забезпечується робота «гарячої» телефонної лінії (0462) 72 40 92, де упродовж робочого дня спеціалістам підприємств, установ, організацій та найманим працівникам надаються роз’яснення про застосування трудового законодавства, зокрема, гарантії працівникам, яких було призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Органами соціального захисту на місцях за період проведення антитерористичної операції проведено відповідну роботу з роботодавцями та поновлено на робочих місцях 89 осіб, мобілізованих на військову службу, до зони проведення антитерористичної операції.

Надаються відповідні роз’яснення щодо порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період іншим особам, які потребують соціального захисту.

Назад