Назад

Про підсумки роботи органів соціального захисту населення області у І півріччі 2015 року

Під головуванням директора Департаменту Русіна Олега Володимировича 28 липня 2015 року відбулося розширене засідання колегії Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, на якому було розглянуто питання «Про підсумки роботи органів соціального захисту населення області у І півріччі 2015 року».

У роботі колегії взяли участь: перший заступник голови обласної державної адміністрації Сахневич Леонід Володимирович, директор обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Лось Ірина Іванівна; заступник директора обласного центру зайнятості Торжевський Максим Владиславович; редактор газети «Живи з надією» Бушай Віра Володимирівна; начальники районних та міських управлінь соціального захисту населення області; директори територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), інтернатних установ, центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, Чернігівського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;комунального закладу «Обласний соціальний гуртожиток для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» Чернігівської обласної ради; обласного соціального центру матері та дитини «Батьки й дитина разом»; обласного центру соціально-психологічної допомоги та заступник директора обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У І півріччі 2015 року органами соціального захисту населення області забезпечувалась робота по реалізації завдань, визначених державною соціальною політикою по реформуванню соціальної сфери, основними з яких є: адресність різних видів пільг та соціальних виплат для найбільш вразливих категорій населення, призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, забезпечення соціального захисту та реабілітації учасників антитерористичної операції та вимушених переселенців з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції; сприяння ефективній зайнятості, оплаті праці, створенню нових робочих місць.

Складна економічна та політична ситуація в країні негативно вплинула на ринок праці як країни, так і області зокрема. Рівень зайнятості економічно активного населення області відповідного віку також скоротився з 58,6 % до 54,7 % (по країні – з 57,6 % до 56,0 %). Чисельність безробітних громадян за цей період збільшилась з 55,9 тис. чол. до 56,5 тис. чол., відповідно рівень безробіття (за методологією МОП) зріс з 11,0 % до 11,8 % економічно активного населення (по країні – з 8,8 % до 9,6 %).

В області у січні-квітні 2015 року на створені нові робочі місця працевлаштовано 2731 особу, з них у юридичних осіб – 724 (26,5 % від загальної кількості), у фізичних осіб – 2007 (73,5 %).

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника за січень-червень 2015 року склала 3040 грн, що перевищує її розмір за відповідний період попереднього року на 16,7 % та забезпечує рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1218 грн) у 2,5 рази. За даним показником за областю зберігається 18 місце серед інших регіонів країни. У червні п.р. середня заробітна плата працівників за видами економічної діяльності зросла порівняно з червнем 2014 року на 20,1 % і становила 3452 грн, що на 19,7 % менше ніж в Україні (4299 гривні).

В розрізі районів та міст обласного підпорядкування за останніми статистичними даними за січень-березень 2015 року найвищого рівня середньої заробітної плати досягнуто в місті Прилуки (4801,0 грн), Варвинському (3790,0 грн) та Бобровицькому (3020,0,0 грн) районах. Найнижчі показники – у Коропському (1922,0 грн), Н.-Сіверському (1923,0 грн) та Менському (1970,0 грн) районах.

Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам підприємств та організацій області (з урахуванням економічно неактивних підприємств) з початку року збільшилась на 3,5 млн грн або на 19,3 % і на 01.07.2015 становила 21,7 млн грн у т.ч. по економічно активних підприємствах – 11,9 млн гривень.

Недостатньо ефективною була робота по прискоренню ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати у містах Чернігові – 13,1 млн грн або 60,2 % від загальної суми боргу, м. Ніжині – 5,5 млн грн або 25,2 %, м. Прилуках – 1,2 млн грн або 5,5 %, м. Н.- Сіверський – 323,0 тис. грн або 1,5%.

Основними причинами існування заборгованості із заробітної плати продовжують залишатися, як низька платоспроможність, так і високий рівень збитковості підприємств, неналежна реалізація виробленої продукції, нестача у суб’єктів господарювання обігових коштів, тимчасове призупинення виробничої діяльності або зменшення обсягів виконаних робіт, затягування процедур банкрутства через проблеми реалізації активів та майна підприємств-банкрутів, арешт майна органами виконавчої служби, несвоєчасні розрахунки замовників за виконані роботи та отримані послуги. Серед підприємств, що статистично обстежуються, 2746 регулюють відносини через колдоговори, що охоплює 83,8 % працюючих. За показником охоплення працюючих колективними договорами область посіла 10 місце серед інших областей країни. Станом на 01.07.2015 р. місцевими управліннями зареєстровано 4908 колективних договорів. Найбільшу кількість – у Козелецькому районі (210) та місті Чернігів (1142).

Упродовж І півріччя 2015 року здійснено 151 експертизу якості проведення атестації на 801 робочому місці. За результатами експертизи якості проведення атестації, умови праці на 49 робочих місцях віднесено до допустимих, що виключає можливість отримання пільг та компенсацій працівниками, а на 752 – до шкідливих і важких. Підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення у 267 випадках, додаткову відпустку – у 332, доплату до тарифних ставок – у 372.

На виконання програми соціального захисту постраждалих від Чорнобильської катастрофи громадян на 2015 рік передбачено 45,9 млн грн та 1,2 млн грн на виконання програми медичного обслуговування (лікування у стаціонарних закладах охорони здоров’я). Упродовж І півріччя профінансовано відповідно 22,9 млн грн та 0,6 млн гривень.

За звітний період 426 особам видано посвідчення постраждалих від Чорнобильської катастрофи, за аналогічний період минулого року – 1095.

Станом на 1 липня 2015 року в органах соціального захисту населення області державні соціальні допомоги отримує 71,3 тисяч осіб. На виплату всіх видів державних допомог спрямовано 471,8 млн гривень.

Органами соціального захисту населення області надано допомогу 984 особам щодо продовження виплати державних соціальних допомог за місцем тимчасового проживання. Станом на 01.07.2015 взято на облік 9176 осіб (5882 сім’ї), які переїхали з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції. За щомісячною адресною допомогою для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, станом на 01.07.2015 звернулось 4868 сімей, на виплату спрямовано 31,5 млн грн, в тому числі у 2015 році 24,3 млн гривень.

На 01.07.2015 в області 31,5 тис. сімей отримують субсидію по оплаті за житлово-комунальні послуги, перераховано коштів організаціям за надані послуги на суму 97,8 млн гривень. Субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу призначено 14,3 тис. сімей на суму 7,4 млн гривень.

На обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, станом на 01.07.2015 перебувало 339,1 тис. осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою.

Пільгами з оплати житлово-комунальних послуг станом на 01.07.2015 скористались понад 131,7 тис. сімей, на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою 20,3 тис. домогосподарств або 98 %, на що з державного бюджету місцевим бюджетам спрямовано 100,5 млн гривень. На надання пільг з послуг зв’язку, інших пільг та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян спрямовано 18,8 млн гривень.

В органах соціального захисту населення на обліку для забезпечення санаторно-курортними путівками на початку року перебувало 4,2 тис. осіб із числа інвалідів та ветеранів війни. Упродовж першого півріччя зазначеній категорії громадян видано 321 санаторно-курортна путівка, із них 5 – закуплені за рахунок коштів субвенції. Компенсацію за невикористане санаторно-курортне лікування отримали 828 інвалідів на суму 268,3 тис. гривень.

Взято на облік для забезпечення санаторно-курортними путівками 89 осіб з числа учасників АТО.

Для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації у I півріччі поточного року до управлінь соціального захисту населення звернулось 3,4 тис осіб, яким видані направлення на підприємства для виготовлення 8,2 тис. одиниць протезно-ортопедичних виробів та ортопедичного взуття, та 4 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації. На даний час інвалідам видано 7,3 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації.

На утримання інтернатних установ упродовж 2015 року спрямовано 61,7 млн грн, що на 6,7% більше 2014 року. За підтримки обласної державної адміністрації у 2015 році на 3,9 млн грн збільшено видатки з обласного бюджету, що дало змогу уникнути боргів з виплати заробітної плати, за спожиті енергоносії та провести першочергові та невідкладні видатки.

На утримання 26 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) спрямовано 87,1 млн грн, що на 2,1 млн грн більше, ніж у 2014 році.

Територіальними центрами області за І півріччя поточного року надано соціальні послуги 43,2 тис. одиноких та одиноко проживаючих громадянам похилого віку та інвалідам із понад 60 тис. виявлених, які потребують різних видів соціальної допомоги, що становить 71,4%. Навантаження на одного соціального робітника по області залишається високим і становить 10,5 осіб при нормативному показнику для сільської місцевості – 6 осіб.

Упродовж 2015 року на утримання 4 центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів спрямовано 11,1 млн грн, що на 3,4 млн грн (44,1%) більше 2014 року.

В центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів протягом І півріччя 2015 року отримали послуги 876 дітей.

Органами соціального захисту населення області спільно з районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських рад, громадськими організаціями та волонтерами надається всебічна допомога родинам, члени яких мобілізовано до лав Збройних Сил України.

За даними районних державних адміністрацій та виконкомів міських рад станом на 01.07.2015 в області мобілізовано до лав ЗСУ 6927 осіб. В результаті вжитих заходів 2557 родинам надано матеріальну допомогу на суму майже 3,2 млн гривень; допомогу по господарству отримали 452 родини, допомогу із завезенням дров, твердого палива та скрапленого газу отримали 614 родин, надано психологічну допомогу 696 військовослужбовцям.

Родинам 111 загиблих військовослужбовців встановлено статус «Член сім’ї загиблого», посвідчення отримали 244 особи, з них – на 61 дитину. Всі вони користуються пільгами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Через органи соціального захисту у п.р. реалізується ряд державних програм щодо соціальної адаптації та медичної реабілітації учасників АТО та членів їх сімей.

Зокрема, налагоджено роботу на місцях з виявлення учасників антитерористичної операції, які потребують забезпечення протезуванням (ортезуванням), санаторно-курортним лікуванням, забезпеченням засобами пересування тощо. На обліку для забезпечення технічним та іншими засобами реабілітації в місцевих управліннях соціального захисту населення перебуває 10 осіб, які безпосередньо брали участь в АТО. На даний час 7 осіб повністю забезпечено необхідними засобами реабілітації; 89 осіб поставлено на облік для забезпечення санаторно-курортними путівками.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 105 відшкодовано компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період на загальну суму 15,7 млн гривень.

З метою реалізації державної програми із соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції спрямовано з державного бюджету 999,7 тис грн., з них на даний час перераховано 448,3 тис гривень, розроблено заходи та вивчається потреба в професійному навчанні учасників АТО. На даний час визначено 20 навчальних закладів та інших установ, які спроможні надати освітні послуги за напрямками, що є актуальними на ринку праці.

На даний час, опрацьовуються ще дві бюджетні програми, що стосуються забезпечення житлом членів сімей загиблих військовослужбовців, а також інвалідів І-ІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов.

Перша програма реалізовуватиметья за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво (придбання) житла для членів сімей загиблих військовослужбовців АТО (Порядок затверджений Постановою КМУ від 20.05.2105 № 348). На даний час до Мінсоцполітики вже направлено інформацію щодо 12-ти таких сімей загиблих військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов.

Другою постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 407 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом осіб, які брали безпосередню участь в АТО і втратили функціональні можливості нижніх кінцівок. На даний час перебувають на квартирному обліку 3 особи, які підпадають під цю програму.

Назад