|
|
Назад Монетизація житлових субсидій Монетизація – це процес переходу від перерахування субсидій у безготівковому вигляді на рахунки надавачів житлово-комунальних послуг до надання субсидій громадянам у грошовій формі.
Мета монетизації – створити прозорий механізм надання житлових субсидій і стимулювати громадян до ощадливого споживання.
Залишки невикористаної субсидії, які утворюються за рахунок економного споживання води, теплової енергії, газу і електроенергії, одержувачі субсидії зможуть використати на власні потреби.
Запроваджується дві моделі монетизації: безготівкова грошова форма і готівкова форма.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1176 субсидії у безготівковій грошовій формі надаються громадянам, які звернулися за призначенням субсидії після 1 січня 2019 року і яким вона призначена не раніше як з січня 2019 року. Така форма надання субсидій передбачає розрахунки за призначеними субсидіями через Ощадбанк і виплату залишку невикористаної субсидії готівкою через Ощадбанк за результатами опалювального сезону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 62 впроваджується готівкова форма надання субсидій для громадян, які звернулися за призначенням житлової субсидії до 31 грудня 2018 р., а також тим, що звернулися після 1 січня 2019 р., але житлова субсидія їм призначена з 2018 року. Кошти субсидії, починаючи з житлової субсидії за лютий 2019 року, виплачуватимуться безпосередньо громадянам, які самостійно сплачуватимуть за використані житлово-комунальні послуги.
Таким чином, буде здійснена реалізація паралельно двох моделей монетизації, і за результатами аналізу їх ефективності прийматиметься рішення щодо подальших дій.
Безготівкова форма надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг
Безготівкова грошова форма запроваджується для громадян, які звертаються за призначенням житлової субсидії після 1 січня 2019 року.
Безготівкова грошова форма запроваджується також для громадян, які звертаються за призначенням субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому механізм виплати субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива залишається незмінним.
Якщо звернення за призначенням субсидії надійшло після 1 січня 2019 року, але субсидія призначається з будь-якого місяця 2018 року (зокрема, відповідно до абзацу 13 пункту 17 Положення або за рішенням комісій відповідно до абзацу десятого пункту 15 Положення), надання житлової субсидії за місяці 2018 року і січень 2019 року проводиться, як і раніше, шляхом проведення розрахунків структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (далі - органи соціального захисту населення) з управителями, об’єднаннями, виконавцями та надавачами житлово-комунальних послуг за надані пільги та житлові субсидії за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Громадяни мають надати органам соціального захисту населення за місцем проживання Заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ „Ощадбанк” (далі – Заява) і Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (далі – Декларація). У Заяві обов’язково зазначається номер мобільного телефону одержувача субсидії. Відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1176 „Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі”, без зазначення у Заяві номеру мобільного телефону орган соціального захисту населення не матиме права призначати житлову субсидію громадянам.
Заява у новій редакції затверджена Наказом Мінсоцполітики від 2 травня 2018 року № 604 (у редакції наказу від 8 січня 2019 року № 11), Декларація - Наказом Мінсоцполітики від 2 травня 2018 року № 604 (у редакції наказу від 21 листопада 2018 року № 1740), і розміщені на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики у Розділі „Житлові Субсидії - Які документи подаються”.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 62 внесено зміни до постанови КМУ від № 1176, якими установлено, що з 1 травня 2019 р. призначення житлової субсидії домогосподарствам, які таку субсидію одержували протягом опалювального сезону 2018/19 року на підставі їх звернень до 31 грудня 2018 р., здійснюється лише після подання нових заяви (в якій обов’язково зазначається номер мобільного телефону заявника) і декларації.
Питання
??? Непрацюючій непрацездатній особі призначено субсидію з жовтня 2018 р. по квітень 2019 р. У січні заявник звертається щодо надання субсидії на понаднормову площу. Які дії управління у такому випадку: здійснювати перерахунок субсидії в межах терміну призначення на підставі заяви довільної форми, з урахуванням доходу, який брався при призначенні субсидії з жовтня 2018 р., і перераховану субсидію продовжувати надавати в безготівковій формі, чи заявник має подати нову заяву та декларацію і субсидія призначається в грошовій формі?
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 62, норми якої застосовуються з 1 лютого 2019 року, внесено зміни до пункту 17 Положення, якими встановлено, що перерахунок житлової субсидії може бути здійснений непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, за їх зверненням щодо призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла - з місяця звернення.
Ураховуючи зазначене, такі громадяни починаючи з лютого 2019 року можуть звертатися із заявою на комісію щодо призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла. Нові заява і декларація не подаються. При перерахунку враховуються доходи, які були враховані при призначенні субсидії.
???Домогосподарству призначена субсидія на опалювальний період 2018-2019 року. У складі сім’ї відбулися зміни. Чи можна призначити їм субсидію у грошовій формі після січня 2019 року, чи необхідно здійснити перерахунок діючої субсидії?
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім’ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. Оскільки при цьому відбуваються зміни у доходах, а також у складі соціальних нормативів, здійснюється призначення субсидії на новий період.
Якщо призначення на новий термін здійснюється з місяця 2019 року, субсидія призначається у безготівковій грошовій формі.
???Домогосподарству призначена субсидія на опалювальний період 2018-2019 року у розмірі 0 грн. Чи можна при поданні нової заяви після 01.01.2019 призначити йому субсидію у грошовій формі з січня 2019 року?
У даному випадку субсидія призначена на опалювальний період без визначення її розміру. У такому разі відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 22 Положення у домогосподарства немає можливості звернутися із новою заявою про призначення субсидії протягом терміну, на який вона призначена без визначення розміру. Житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний неопалювальний сезон.
???Як призначити субсидію у грошовій формі одиноким громадянам похилого віку, коли у них відсутні мобільні телефони і відповідно у заяві вони не можуть зазначити номер мобільного телефону?
Чи правомірним буде зазначення у заяві на надання субсидії одиноким, особам похилого віку тощо номер мобільного телефону опікуна, соціального працівника чи іншого родича, який не зареєстрований в домогосподарстві?
Наявність номеру мобільного телефону у заяві викликана необхідністю встановлення зв’язку Ощадбанку з одержувачем субсидії. На цей номер Ощадбанк щомісячно буде надсилати смс – повідомлення про стан розрахунків, із зазначенням наявного залишку платежу за кожним видом послуг - суми коштів, яку одержувач субсидії має сплатити самостійно. Крім того, по закінченні опалювального сезону Ощадбанк надішле смс – повідомлення про перерахування залишків коштів субсидії (за наявності таких) на поточний рахунок одержувача субсидії.
Отже, через номер мобільного телефона встановлюється зв’язок між одержувачем субсидії і Ощадбанком. Ця інформація не впливає на право на призначення субсидії і її розмір. Тому Положенням не передбачено необхідність перевірки органами соціального захисту номеру мобільного телефону, вказаного заявником при поданні заяви.
Разом з тим, без зазначення у заяві номера мобільного телефону одержувача субсидії документи вважатимуться неподаними, і субсидія не може бути призначена.
Заявникам необхідно пояснювати міру їх відповідальності за те, який номер мобільного телефону вони вказують, адже на цей номер надходитиме важлива для них інформація. Крім того, зазначений ними номер телефону не повинен дублюватися в системі одержання житлових субсидій.
Органи місцевого самоврядування можуть вжити заходів для забезпечення одержувачів субсидій номерами мобільних телефонів.
???Чи можливо прийняти заяву без зазначення номера мобільного телефону, якщо громадянин звертається за призначенням субсидії лише для придбання твердого палива та скрапленого газу (без субсидії на оплату ЖКП)?
Відповідно до пункту 13 Положення заява і декларація вважаються не поданими у разі, коли не зазначено номер мобільного телефону заявника, - незалежно від того, за призначенням якого виду житлової субсидії звертається громадянин.
Участь органів соціального захисту населення у створенні Облікових записів одержувачів житлової субсидії
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1176 уповноваженим банком, який забезпечує банківське обслуговування реалізації механізму надання житлових субсидій у грошовій формі, визначено публічне акціонерне товариство “Державний ощадний банк України” (далі – Ощадбанк).
Ощадбанк веде персоніфікований облік одержувачів житлової субсидії (створює Облікові записи одержувачів житлової субсидії) та коштів, які надходять на рахунок для виплати житлових субсидій, в розрізі кожного одержувача житлової субсидії, здійснює перерахування коштів призначених субсидій на рахунки ОСББ, управителів та виконавців комунальних послуг.
Для створення Облікових записів одержувачів житлової субсидії органи соціального захисту населення кожного робочого дня формують реєстри осіб, яким призначено житлову субсидію (далі – Реєстр одержувачів житлової субсидії), які захищеними каналами зв’язку передаються Мінсоцполітики. Форму реєстру одержувачів житлової субсидії встановлено договором між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк”.
Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає отримані від Ощадбанку дані про облікові записи одержувачів житлової субсидії органам соціального захисту населення.
У разі зміни відомостей, що були включені до реєстрів одержувачів житлової субсидії, органи соціального захисту населення коригують відповідні дані під час подальшого формування реєстрів одержувачів житлової субсидії у такому ж порядку.
У разі зміни одержувача житлової субсидії за адресою домогосподарства органи соціального захисту населення формують реєстр нових одержувачів житлової субсидії, який передається Мінсоцполітики і далі – Ощадбанку.
Процес створення в Ощадбанк Облікових записів одержувачів житлової субсидії представлено схемою:
Питання
???У разі зміни заявником паспорта (отримання нового) або зміни прізвища, чи потрібно направляти реєстри на створення нового облікового запису?
???Які дії управління соціального захисту населення у випадку коли особа, якій призначено житлову субсидію, повідомила про зміну номера мобільного телефону (змінив або заблокував номер мобільного телефону)?
Оскільки паспортні дані і номер мобільного телефону належать до відомостей, які включаються до реєстрів одержувачів житлової субсидії, при їх зміні необхідно коригувати відповідні дані під час подальшого формування реєстрів одержувачів житлової субсидії в порядку, визначеному підпунктами 1-4 пункту 182 Положення.
Крім того, пунктом 186 Положення визначено, що у разі необхідності уточнення даних про одержувача житлової субсидії, якого було включено до реєстру одержувачів субсидії у готівковій формі для здійснення грошового переказу через внутрішньодержавну платіжну систему „Система термінових переказів „Швидка копійка”, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає Мінсоцполітики уточнений реєстр з виправленими даними про одержувача житлової субсидії, який не пізніше наступного робочого дня передається АТ „Ощадбанк”.
???Яка остання дата в місяці подання щоденного реєстру осіб, яким призначено житлову субсидію, на Мінсоцполітики?
Реєстри осіб, яким призначено житлову субсидію, подаються органами соціального захисту населення кожного робочого дня, включаючи останній робочий день місяця.
???Як буде здійснюватися обмін електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису з управителями багатоквартирного будинку, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг, у яких відсутня комп’ютерна техніка та інтернет?
Пунктом 18 Положення визначено, що для реалізації механізму надання житлових субсидій у грошовій формі інформаційна взаємодія між органами соціального захисту населення, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями багатоквартирного будинку, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Зауважимо, що для процесу призначення субсидій механізм обміну інформацією з виконавцями послуг, управителями і об’єднаннями не змінився. Зокрема, відповідно до пункту 14 Положення відомості, необхідні для призначення субсидій, можуть надаватися підприємствами і організаціями органу соціального захисту населення у вигляді довідок, даних на електронних носіях інформації тощо.
Щодо механізму виплати призначених субсидій у грошовій формі слід зазначити, що порядок інформаційного обміну між управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг та АТ “Ощадбанк” визначається договорами, які вони укладають. Типову форму договору визначає АТ “Ощадбанк” за погодженням з Мінсоцполітики.
???Особам, що проживають у студентських гуртожитках, надається субсидія відповідно до Порядку надання вищими навчальними закладами державної та комунальної форм власності органам праці та соціального захисту населення інформації про розмір плати за житлово-комунальні послуги, для оплати яких особам, що проживають у студентських гуртожитках. Чи змінюється порядок виплати призначеної субсидії цій категорії осіб, у разі звернення за призначенням після 01.01.2019 р.?
Порядок виплати субсидій змінюється для всіх категорій громадян, які звернуться за призначенням субсидії після 1 січня 2019 року (крім порядку виплати субсидій на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, який залишається незмінним). Громадянам, які звернуться за призначенням субсидії на житлово-комунальні послуги, виплата субсидій проводитиметься у безготівковій грошовій формі.
Слід зазначити, що порядок призначення і розрахунку субсидій особам, які проживають у студентських гуртожитках, залишається незмінним, з урахуванням Порядку надання вищими навчальними закладами державної та комунальної форм власності органам праці та соціального захисту населення інформації про розмір плати за житлово-комунальні послуги, для оплати яких особам, що проживають у студентських гуртожитках, надається субсидія, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 20.09.2011 № 1077/357/197, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 листопада 2011 р. за № 1278/20016.
Участь органів соціального захисту населення у процесі фінансування та перерахування житлових субсидій у грошовій формі
Органи соціального захисту населення формують та передають щомісяця управителям або об’єднанням, а також виконавцям комунальних послуг списки осіб, яким призначено житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, із зазначенням форми одержання житлової субсидії.
Органи соціального захисту населення формують та передають щомісяця Мінсоцполітики захищеними каналами зв’язку реєстри нарахованих субсидій за попередній місяць, які Мінсоцполітики після перевірки подає до 5 числа АТ “Ощадбанк”. Форму реєстрів нарахованих субсидій встановлено договором між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк”.
У разі коли загальна сума поданих органами соціального захисту населення реєстрів нарахованих субсидій більша за наявні фінансові призначення, черговість фінансування реєстрів визначає робоча група, що утворюється Мінсоцполітики.
Мінсоцполітики отримує від Ощадбанку дані щодо зарахованих/незарахованих сум субсидії і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає їх органам соціального захисту населення.
Органи соціального захисту населення уточнюють інформацію, що унеможливила зарахування коштів житлової субсидії, і включають незараховані суми коштів до реєстрів нарахованих сум субсидій наступних періодів.
До відома: взаємодія Ощадбанку з управителями багатоквартирного будинку, об’єднаннями та виконавцями комунальних послуг в процесі надання громадянам субсидій у безготівковій грошовій формі
Ощадбанк взаємодіє з управителями багатоквартирного будинку, об’єднаннями та виконавцями комунальних послуг на підставі договорів. Типову форму договору визначає Ощадбанк за погодженням з Мінсоцполітики.
Перерахування коштів субсидії на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг здійснюється в такій послідовності:
1) управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг подають щомісяця до 13 числа (включно) Ощадбанку реєстри одержувачів житлової субсидії разом з даними про облікові записи одержувачів житлової субсидії, нараховані суми за спожиті послуги у попередньому місяці та загальні суми до сплати, що включають заборгованість (переплату) за попередні періоди окремо за кожним видом послуги, крім витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - реєстр нарахованих сум платежів). Форму реєстру нарахованих сум платежів визначає Ощадбанк та оприлюднює на власному офіційному веб-сайті.
2) Ощадбанк на підставі отриманих реєстрів нарахованих сум платежів здійснює щомісяця до 18 числа перерахування коштів загальними сумами з рахунка для виплати житлової субсидії на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг з наданням реєстрів нарахованих сум платежів, із зазначенням інформації про перерахування коштів.
Управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг сплачують щомісяця комісійну винагороду Ощадбанку, розмір якої не перевищує 0,7 відсотка суми платежів.
Перерахування коштів за послуги (витрати) здійснюється у такій послідовності: постачання теплової енергії, постачання та розподіл природного газу або постачання та розподіл електричної енергії за наявності відповідного виду індивідуального опалення, постачання гарячої води, централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, постачання та розподіл електричної енергії, постачання та розподіл природного газу, поводження з побутовими відходами, послуги з управління багатоквартирним будинком, внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами.
Одержувач житлової субсидії може визначити іншу послідовність перерахування коштів за послуги (витрати) шляхом подання відповідної заяви структурному підрозділу з питань соціального захисту населення.
Банк не здійснює переказ коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг у разі коли в реєстрах нарахованих сум платежів не містяться дані про обліковий запис одержувача житлової субсидії або відповідний обліковий запис відсутній в автоматизованих системах Ощадбанку.
Питання
???Одержувач житлової субсидії може визначити іншу послідовність перерахування коштів за послуги (витрати) шляхом подання відповідної заяви структурному підрозділу з питань соціального захисту населення. Як на практиці застосувати дану норму Положення і як АТ «Ощадбанк» має побачити у реєстрах іншу послідовність перерахування коштів за послуги (витрати).
Громадянин, який хоче визначити іншу послідовність перерахування коштів субсидії, подає органу соціального захисту населення заяву довільної форми, в якій визначає бажану послідовність. Ця послідовність буде відображена в реєстрах нарахованих субсидій, які подаються Ощадбанку. Відповідне програмне забезпечення перебуває на стадії опрацювання.
???АТ «Ощадбанк» здійснює переказ коштів на рахунки управителів багатоквартирного будинку, об’єднань та виконавців комунальних послуг на підставі договорів, що укладаються між АТ «Ощадбанк» (його установами) та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг. Чи повинна житлово-комунальна організація повідомити Управління про підписання договору з АТ «Ощадбанк». Які дії управління, якщо організація, зазначена заявником в заяві, не підписала договір з АТ «Ощадбанк»?
Положенням не передбачено необхідність повідомлення органів соціального захисту населення виконавцем послуг про підписання договору з Ощадбанком.
Факт підписання (або його відсутності) договору між Ощадбанком і управителями, об’єднаннями, виконавцями послуг не впливає на процес призначення і визначення розміру житлової субсидії і не потребує ніяких дій від місцевих органів соціального захисту населення.
???Чи можливо здійснювати перерахунок субсидії по справах, які прийняті з січня 2019 року, у разі виявлення недостовірних даних, що вплинули на визначення права та розмір субсидії?
Відповідно до пункту 22 Положення у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії, - за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Надання житлової субсидії припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому виявлено такі обставини.
На вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету.
У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
???Яким чином здійснювати перерахунок субсидії, якщо субсидія була призначена у грошовій формі не вірно з якихось причин? За умови, що щоденний реєстр відправлений та отримано відповідь?
У разі зміни відомостей, що були включені до реєстрів одержувачів житлової субсидії, органи соціального захисту населення коригують відповідні дані під час подальшого формування реєстрів одержувачів житлової субсидії в порядку, визначеному підпунктами 1‑4 пункту 182 Положення.
Якщо ж помилка виявлена в розрахунку субсидії, вона може бути виправлена і відображена в реєстрі нарахованих субсидій.
???Відповідно до Положення, перерахунок житлової субсидії в межах установленого строку її призначення без звернення громадян здійснюється, зокрема, у разі нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії у разі відсутності засобів обліку з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря відповідно до пунктів 40-48 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630. Просимо надати роз’яснення щодо механізму здійснення такого перерахунку у разі надання субсидії у грошовій формі, якщо нарахована субсидія вже буде перерахована АТ «Ощадбанк» житлово-комунальним підприємствам.
Відповідно до пункту 49 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, виконавці за підсумками опалювального періоду подають інформацію про нарахування плати за послугу з централізованого опалення (у розрізі кожного місяця та з урахуванням усіх проведених перерахунків) структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад для здійснення перерахунку розміру призначених субсидій.
Таким чином, теплопостачальна організація після закінчення опалювального періоду має надати інформацію для проведення відповідного перерахунку за період отримання субсидії в опалювальний період не у грошовій формі. Крім цього, у травня ця організація буде подавати розрахунок сум невикористаних субсидій, що повертаються до бюджету (також за період отримання субсидій в опалювальний період не у грошовій формі).
Якщо ж виконавці послуги з централізованого опалення надають відповідну інформацію органам соціального захисту населення щомісячно, або надали її за станом на кінець січня (як в деяких регіонах), перерахунок за жовтень 2018 року – січень 2019 року здійснюється в тому ж порядку, що і раніше.
Обов’язки і відповідальність одержувачів житлової субсидії щодо оплати житлово-комунальних послуг
Порядок призначення і надання житлових субсидій у грошовій формі передбачає оплату громадянами вартості спожитих житлово-комунальних послуг в повному обсязі і містить норми, що запобігають накопиченню заборгованості з оплати послуг одержувачами житлової субсидії.
Громадяни, яким житлова субсидія надається у безготівковій грошовій формі, зобов’язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг житлової субсидії.
Сума, яку одержувач субсидії має сплатити за житлово-комунальні послуги самостійно, буде зазначена в смс – повідомленні Ощадбанку як наявний залишок платежу за кожним видом послуг.
На поточний рахунок одержувача субсидії після закінчення опалювального сезону (станом на 1 червня) будуть перераховані залишки коштів субсидії, про що одержувача субсидії буде поінформовано смс – повідомленням.
Громадяни, яким субсидія надається в готівковій формі, зобов’язані самостійно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги в повному обсязі.
За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об’єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг).
У такому випадку поновлення надання житлової субсидії протягом сезону її призначення можливе з місяця, наступного за місяцем, в якому надійшло повідомлення про відновлення надання житлово-комунальної послуги (послуг), сплату заборгованості за житлово-комунальну послугу (послуги), оплату витрат на управління багатоквартирним будинком.
Житлова субсидія не призначається на наступний період, якщо структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад місяць (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії.
Відповідна норма не застосовується під час призначення субсидії громадянам на наступний період у разі якщо Мінсоцполітики не забезпечено фінансування житлових субсидій їм у грошовій формі (у тому числі готівкою).
У разі отримання інформації про наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги та/або внесків/платежів об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, житлова субсидія на наступний сезон не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує громадянина з врученням відповідного повідомлення під особистий підпис, або відповідна інформація зазначається у платіжному документі.
Якщо протягом двох місяців з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку, житлова субсидія призначається з початку такого сезону.
Якщо громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку в строк понад два місяці з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон, житлова субсидія призначається з місяця, наступного за місяцем, в якому громадянин вчинив такі дії. У такому випадку житлову субсидію на наступний сезон за рішенням комісії може бути призначено з початку сезону на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
Питання
???Яким чином буде відбуватися переказ залишків невикористаної субсидії на новостворені рахунки та їх отримання престарілими особами сільської місцевості?
Готівкові кошти з поточного рахунку одержувача субсидії можуть бути отримані іншою особою за довіреністю.
Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Статтею 244 Цивільного кодексу України визначено, що довіреність особи, яка проживає у населеному пункті, де немає нотаріусів, може бути посвідчена уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Готівкова форма надання житлових субсидій
Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі надається громадянам, які звернулися за призначенням житлової субсидії до 31 грудня 2018 р., а також тим, що звернулися після 1 січня 2019 р., але житлова субсидія їм призначена з 2018 року.
Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі надається за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, шляхом виплати одержувачам у готівковій формі – починаючи з житлової субсидії, нарахованої за лютий 2019 року, про що одержувачу доставляється персональне повідомлення за адресою домогосподарства.
Виготовлення та доставку громадянам персональних повідомлень про надання житлової субсидії у готівковій формі доручено забезпечити Міністерству інфраструктури разом з акціонерним товариством “Укрпошта” за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.
На початку березня персональне повідомлення буде доставлене кожному громадянину, якому призначена житлова субсидія у готівковій формі, і інформуватиме, що починаючи з березня 2019 року субсидія виплачуватиметься грошовими коштами. У повідомленні буде зазначена сума субсидії за лютий 2019 року, а також спосіб виплати готівкової субсидії. Кожному пенсіонеру – одержувачу субсидії повідомляється, що суму субсидії він отримає разом з пенсійною виплатою. Усім іншим одержувачам готівкової субсидії повідомляється, що субсидію можна отримати грошовим переказом через систему термінових переказів «Швидка копійка» або шляхом зарахування на поточні рахунки, відкриті в АТ «Ощадбанк».
Повідомлення громадянам доставить Укрпошта за адресами, зазначеними в базі даних про одержувачів житлових субсидій.
Якщо через некоректність введення до бази даних адрес одержувачів субсидій Укрпошта не зможе доставити повідомлення деяким громадянам, такі повідомлення будуть передані місцевим органам соціального захисту населення для забезпечення їх термінової доставки одержувачам житлової субсидії.
Виплата житлових субсидій у готівковій формі одержувачам здійснюється:
особам, які одержують пенсії, – Мінсоцполітики через Пенсійний фонд України шляхом перерахування органами Пенсійного фонду України коштів на пенсійні рахунки в уповноважених банках або через виплатні об’єкти АТ „Укрпошта”, де особа одержує пенсію, відповідно до укладених договорів;
особам, які не одержують пенсії, – Мінсоцполітики через АТ „Ощадбанк” шляхом перерахування коштів для здійснення грошових переказів через платіжну систему „Система термінових переказів „Швидка копійка” або шляхом зарахування на поточні рахунки відкриті в АТ „Ощадбанк”. Виплата грошових переказів через платіжну систему „Система термінових переказів „Швидка копійка” або зарахування на поточні рахунки відкриті в АТ „Ощадбанк” регулюються нормативно-правовими актами АТ „Ощадбанк” та Національного банку України. Договір про виплату житлової субсидії у готівковій формі укладається Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк” в якому, зокрема визначається порядок інформаційної взаємодії під час виплати житлової субсидії у готівковій формі особам, які не одержують пенсії.
Для здійснення виплати житлових субсидій у готівковій формі особам, які одержують пенсії, інформація про спосіб виплати пенсії надається Пенсійним фондом України Мінсоцполітики, яке передає відповідні відомості структурним підрозділам з питань соціального захисту населення. Механізм інформаційної взаємодії між Мінсоцполітики та Пенсійним фондом встановлюється окремими протоколами.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, з урахуванням отриманої інформації про спосіб виплати пенсії, до 20 числа формують реєстри одержувачів житлової субсидії у поточному місяці для її виплати у готівковій формі (далі - реєстр одержувачів субсидії у готівковій формі) окремо щодо осіб, які одержують та не одержують пенсії, і передають їх Мінсоцполітики.
Мінсоцполітики не пізніше наступного робочого дня передає отримані від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення реєстри одержувачів субсидії у готівковій формі Пенсійному фонду України та АТ „Ощадбанк” і формує зведені реєстри одержувачів субсидії у готівковій формі (далі – зведений реєстр).
Мінсоцполітики здійснює переказ коштів для виплати житлових субсидій у готівковій формі:
1) Пенсійному фонду України:
до 27 числа місяця, за який здійснюється виплата житлових субсидій у готівковій формі, - для її виплати особам, які одержують пенсії у перших числах місяця, одночасно з виплатою пенсії у наступному місяці;
щоденно, починаючи з 1 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата житлових субсидій у готівковій формі, - іншим особам, які одержують пенсії, відповідно до плану-графіка, складеного Пенсійним фондом України;
до 25 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата житлових субсидій у готівковій формі, - на покриття витрат, пов’язаних із виплатою та доставкою житлових субсидій особам, які одержують пенсію через виплатні об’єкти АТ „Укрпошта”, та на покриття витрат АТ „Ощадбанк” на підкріплення кас банку для забезпечення готівкою виплатних об’єктів АТ „Укрпошта”;
2) АТ „Ощадбанк” - до 11 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата житлових субсидій у готівковій формі, для її виплати особам, які не одержують пенсії, та на покриття витрат на підкріплення кас банку для видачі готівки.
Кошти для виплати житлових субсидій у готівковій формі особам, які одержують пенсії, перераховуються Мінсоцполітики Пенсійному фонду України на окремий рахунок, відкритий ним в Державній казначейській службі України.
Органи Пенсійного фонду України на підставі реєстрів одержувачів субсидії у готівковій формі, наданих Мінсоцполітики, готують відомості для виплати субсидій за датами та способом виплати пенсії пенсіонерам.
Фінансування субсидій органами Пенсійного фонду України здійснюється одночасно з фінансуванням виплати пенсій в межах сум, визначених на ці цілі. Виплата житлових субсидій у готівковій формі здійснюється одночасно з виплатою пенсій.
У разі необхідності уточнення даних про одержувача житлової субсидії, якого було включено до реєстру одержувачів субсидії у готівковій формі для здійснення грошового переказу через внутрішньодержавну платіжну систему „Система термінових переказів „Швидка копійка”, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає Мінсоцполітики уточнений реєстр з виправленими даними про одержувача житлової субсидії, який не пізніше наступного робочого дня передається АТ „Ощадбанк”.
Реєстри осіб, яким не виплачена житлова субсидія у готівковій формі, отримані від Пенсійного фонду України та АТ „Ощадбанк”, передаються Мінсоцполітики структурним підрозділам з питань соціального захисту населення для врахування цієї інформації під час надання житлової субсидії у наступних періодах.
Витрати на виплату та доставку житлових субсидії у готівковій формі особам, які одержують пенсію через виплатні об’єкти АТ „Укрпошта”, та на покриття витрат АТ „Ощадбанк” на підкріплення каси банку для забезпечення готівкою виплатних об’єктів АТ „Укрпошта”, а також покриття витрат АТ „Ощадбанк” на підкріплення кас банків для видачі готівки здійснюються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.
До процедур виплати житлових субсидій у готівковій формі особам, які одержують пенсії, застосовуються правила, передбачені законодавством для виплати пенсій.
При наданні житлових субсидій громадянам у грошовій формі (у тому числі готівкою) не застосовується Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151.
Назад |
"Інформація для внутрішньо переміщених осіб за телефоном "гарячої лінії"::
(04622) 5-99-38
Телефони в районах
|