Назад

ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ВПО

Робочі матеріали для проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії «Ти потрібен!»

1. Загальна інформація

• Процес пошуку роботи в Україні цього року прискорився, він триває вже не місяці, а тижні. В більшості регіонів кількість вакансій перевищує показники до повномасштабного вторгнення.

• Наразі в базі Державного центру зайнятості – близько 60 тисяч вакансій.

• Найбільше роботодавці зараз шукають працівників у сфері обслуговування, продажів і закупівель, а також робочих спеціалістів. Станом на серпень 2023 року статус безробітного в Україні мали близько 140 тисяч осіб. Варто зазначити, що це лише зареєстровані безробітні, отже, їх може бути набагато більше. Більшість із них жінки — 72%. Офіційно безробітних чоловіків — 28%.

• Довідково:

Найбільш затребувані професії (за даними Державного центру зайнятості та з відкритих джерел):

• Медичний працівник
• Вчитель
• Бухгалтер
• IT-фахівець
• Продавець-консультант
• Касир
• Водій
• Швачка
• Продавець
• Рієлтор
• Робітник з утримання багатоквартирних будинків
• Кухар
• Різноробочій, підсобний робочій
• Вантажник
• Слюсар-ремонтник

2. Ситуація з працевлаштуванням ВПО

• В Україні близько 5 млн. зареєстрованих ВПО (4.8 млн.). Значна частина з них – громадяни працездатного віку.

• Понад 11 000 внутрішньо переміщених осіб вже отримують нову професію завдяки ваучерам на навчання від держави. Близько 100 тисяч ВПО з березня минулого року скористались послугами Державного центру зайнятості.

• Компенсаційні виплати для роботодавців дали змогу працевлаштувати 24 тисячі внутрішніх переселенців.

• Разом з тим, за даними Державного центру зайнятості, в регіонах роботу знаходять лише 0,1-3% від загальної кількості переселенців, що там живуть.

• За даними сервісів з працевлаштування, 44% ВПО працездатного віку наразі не отримують жодного доходу та потребують грошової підтримки.

3. Послуги із працевлаштування, які доступні для ВПО

• Внутрішні переселенці можуть самостійно переглядати актуальні пропозиції на Єдиному порталі вакансій. Також ця послуга доступна через чат-боти у Telegram і Viber.

• Представництва Державного центру зайнятості на місцях організовують навчання за робітничими професіями. Воно здійснюється на замовлення роботодавця або для людини, яка планує почати власну справу.

• Для ВПО є можливість отримати ваучер на навчання. Це документ, за допомогою якого повністю або частково оплачується вартість навчання у закладах освіти. Вони видаються за затвердженим Мінекономіки переліком професій і спеціальностей.

• ВПО, яка бажає змінити професію, набути нових знань і навичок, за відсутності підходящої роботи має можливість одноразово отримати ваучер на професійне навчання за умови, якщо вона:

• не зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна;
• не досягла встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку;
• не отримувала ваучер раніше;
• не проходила протягом останніх трьох років перепідготовку за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
• має професійну (професійно-технічну), фахову передвищу або вищу освіту.

На підставі ваучера здійснюється:

• перепідготовка за робітничою професією;
• підготовка за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю;
• підготовка на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового/освітньо-творчого) та наукового рівня вищої освіти);
• спеціалізація та підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями згідно з пріоритетними видами економічної діяльності.

• Важливо! ВПО мають право на працевлаштування без звільнення з попереднього місця роботи.

• У межах проєкту єРобота внутрішні переселенці можуть скористатися такими програмами: «Власна справа» і «Гранти на створення або розвиток власного бізнесу». Головною умовою їх отримання є створення нових робочих місць.

4. Механізми підтримки роботодавців ВПО

• Компенсація на оплату праці за працевлаштовання внутрішньо переміщених осіб сплачується за умови працевлаштування зареєстрованих ВПО на умовах строкових трудових договорів і збереження гарантій зайнятості таких осіб протягом періоду, що перевищує тривалість виплат у 2 рази.

• Максимальний розмір компенсації за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО – 13 400 грн.

• Компенсація витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні  сплачується за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО на умовах строкового або безстрокового трудового договору (контракту). Зокрема – за сумісництвом. Зарплата має бути не нижчою від розміру мінімальної заробітної плати.

• Сума компенсації щомісячно за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО – 6 700 грн.

• Максимальна загальна тривалість компенсації витрат з дня працевлаштування ВПО – 2 місяці.

5. Участь ОВА та місцевої влади у процесі працевлаштування ВПО

• При Обласних військових адміністраціях (ОВА) триває процес створення Рад з питань ВПО, які мають на меті допомагати інтеграції внутрішніх переселенців і роботі органів місцевої влади для забезпечення прав та інтересів ВПО, в тому числі їх працевлаштуванню.
• Щоб врегулювати діяльність таких рад і сприяти їх створенню на всій території України, Кабмін ухвалив Постанову «Про затвердження Типового положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб». Проєкт документа було розроблено Мінреінтеграції на виконання Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року. Згідно з Типовим положенням про Раду з питань ВПО, вони сприятимуть реалізації регіональної політики щодо внутрішньо переміщених осіб. Зокрема, їхній адаптації й інтеграції у приймаючі громади. Серед основних завдань таких рад – сприяння забезпеченню соціального захисту ВПО, їх працевлаштування, забезпечення житлом, надання психосоціальної, медичної та правової допомоги тощо.
• При ОВА діють Координаційні центри підтримки цивільного населення, серед головних задач яких є піклування про ВПО та сприяння їхньому працевлаштуванню.

6. Юридичний контекст

Побоювання ВПО втратити державні виплати через працевлаштування є не обґрунтованими (йдеться про грошову допомогу на проживання: щомісячна виплата 2 тис.грн. на дорослого та 3 тис.грн на дитину, або людину з інвалідністю). Уряд прийняв особливий порядок виплат ВПО проживання на період воєнного стану і вони не залежать від того, особа працює чи безробітна.

Законодавством дозволяється працевлаштування внутрішньо переміщених осіб на загальних підставах (Закон № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»). Щодо працевлаштування осіб, які не звільнилися з попереднього місця роботи є два варіанти, які мають під собою нормативне підґрунтя.

Варіант 1: Спершу провести процедуру звільнення, відповідно до ст.7 Закону № 1706-VII. Потім працевлаштуватися на загальних підставах за заявою чи трудовим договором.

Варіант 2: Працівника роботодавець приймає за заявою. В заяві працівник має вказати як його приймати за основним місцем роботи чи за сумісництвом.

 У випадку працевлаштування за основним місцем роботи відповідно до пункту 3-1 частини другої статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» роботодавець повідомляє страхувальника про визначення особою такого місця роботи як основного згідно з поданою нею заявою (до її відкликання). При цьому, не має значення як він рахується на попередньому місці роботи.

7. Політичний контекст

Одним з основних завдань держави є турбота та захист своїх громадян. Особливо гостро це питання стоїть з внутрішньо переміщеними особами, які втратили свій дім, свою роботу та попереднє стабільне життя, через військову агресію росії. Не змігши знищити українську державність військовим шляхом, ворог переслідує цілі щодо створення великих соціальних та гуманітарних криз в України, які повинні посилити невдоволеність серед населення, сприяти внутрішньополітичній дестабілізації.

Наше завдання – запобігти цьому і забезпечити успішну інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в нових громадах. Це є одним з важливих елементів в контексті запобігання гуманітарної катастрофи і соціальних потрясінь. Окремо це допоможе покращити економічну ситуацію в країні та полегшить боротьбу України з ворогом.

Сьогодні у нас відкрито багато фронтів: військовий, гуманітарний, економічний, енергетичний…  Підтримка мільйонів ВПО – це надійний тил для нашої армії. Це боротьба за наше завтра на усіх цих фронтах. І вона вимагає консолідації всього суспільства, рішучості політичної еліти та активності громадянського сектору.

Протягом І кварталу 2023 року на обліку у службі зайнятості Чернігівської області перебувала 381 безробітна особа з числа внутрішніх переселенців, що у 6 разі більше, ніж за відповідний період минулого року. У тому числі 103 особи звернулися безпосередньо у січні-березні поточного року (у січні-березні 2022 року - 16 осіб).

За сприяння служби зайнятості отримали роботу 37 безробітних з числа внутрішньо переміщених осіб (І кв. 2022 року - 7 осіб), скористались
різноманітними профорієнтаційними послугами - 276 переселенців, одна особа скерована на професійне навчання.
Обласною службою зайнятості проводяться заходи щодо фінансового стимулювання роботодавців для працевлаштування ВПО.

Зокрема, відповідно до Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. Хо 331 у І кварталі 2023 року надана компенсація за працевлаштування 22 внутрішньо переміщених осіб. Згідно з Порядком здійснення заходів сприяння зайнятості для внутрішньо переміщених осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 696, у січні-березні 2023 року працевлаштовані дві внутрішньо переміщені особи.

Служба зайнятості надає безробітним внутрішньо переміщеним особам такі види послуг:

• пошук роботи та сприяння працевлаштуванню;
• працевлаштування з компенсацією роботодавцям витрат на оплату праці (за двома програмами);
• послуги з професійної орієнтації та професійного навчання за актуальними професіями;
• видача ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці;
• надання мікрогрантів для відкриття або розвитку власного бізнесу;
• зайнятість на суспільно корисних, громадських та інших роботах тимчасового характеру;
• інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

На території Чернігівської області звернутися за отриманням цих послуг можна до Чернігівського обласного центру зайнятості та його структурних підрозділів:

• Чернігівський обласний центр зайнятості, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 40, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00 п'ятниця з 8.00 до 16.00 (перерва з 13.00 до 13.48), тел. 0462 67 77 72, веб-портал: Центр зайнятості
• Чернігівська філія Чернігівського обласного центру зайнятості: м. Чернігів, вул. Попудренка, 14, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п'ятниця з 8.00 до 16.00 (без перерви), тел. 0462 67 88 30.
• Ніжинська філія Чернігівського обласного центру зайнятості: м. Ніжин, вул. Об'їжджа, 120, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п'ятниця з 8.00 до 16.00 (без перерви), тел. 04231 7 55 58.
• Прилуцька філія Чернігівського обласного центру зайнятості: м. Прилуки, вул. Вокзальна, 46, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п'ятниця з 8.00 до 16.00 (без перерви), тел. 04637 3 51 91.
• Корюківська  філія Чернігівського обласного центру зайнятості: м. Корюківка, вул. Слов'янська, 13, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п'ятниця з 8.00 до 16.00 (без перерви), тел. 04657 3 47 03.
• Новгород-Сіверська філія Чернігівського обласного центру зайнятості: м. Новгород-Сіверський, вул. Губернська, 51, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п'ятниця з 8.00 до 16.00 (без перерви), тел. 04658 3 13 61

Назад