Назад За матеріалами засідання прес-клубу «Ділове слово» на тему: «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Чернігівська область входить до переліку тих областей, які найбільше зазнали радіоактивного забруднення. Понад 84 тис. жителів області мають статус постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, серед яких майже 16 тис. дітей, 10 тис. учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та 5 тис. інвалідів.
За час, який минув після аварії на Чорнобильській АЕС, питання соціального захисту постраждалого населення не втратили своєї актуальності та залишаються найболючішими.
Як зазначив Президент України В.Ф. Янукович, він і надалі особисто контролюватиме процес своєчасної і повної реалізації положень законодавства щодо забезпечення соціальної захищеності учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
З метою поліпшення соціально-правового та медичного захисту постраждалого населення від наслідків Чорнобильської катастрофи 14.11.2011 між Чернігівською обласною державною адміністрацією, Чернігівським обласним відділенням Українського національного фонду допомоги інвалідам Чорнобиля, Чернігівською обласною організацією Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України»» підписано Меморандум про взаємодію та співпрацю.
Зазначена категорія громадян знаходиться під опікою держави, має відповідні пільги та отримує компенсаційні виплати. Практично всі постраждалі громадяни, в тому числі ліквідатори, користуються передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» понад 40 видами пільг, компенсацій та допомог.
Через органи праці та соціального захисту населення реалізується програма соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за 7 напрямами, на виконання якої на 2013 рік з державного бюджету передбачено 49,8 млн гривень. Це майже на рівні минулого року. Однак, за підрахунками Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації фінансова забезпеченість компенсаційних виплат складає 91,5% від потреби.
Понад 80 % виділених коштів за програмою соціального захисту чорнобильців органами праці та соціального захисту спрямовуються на здійснення доплат за роботу на радіоактивно забруднених територіях, надання додаткової відпустки громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплату щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування.
Розміри компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування на 2013 рік становлять для категорії 1 – 301 грн, для категорії 2 – 150,50 гривень. Щомісячна допомога за проживання на територіях зон радіоактивного забруднення виплачується у розмірах, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 № 836 і становлять 2,60 грн, 2,10 грн і 1,60 грн залежно від зони, та втратили свою актуальність.
У загальноосвітніх навчальних закладах, що розташовані на територіях радіоактивного забруднення, 7,1 тис. потерпілих дітей отримують послуги з безкоштовного харчування. За дні невідвідування зазначеній категорії дітей виплачується компенсація, розміри якої становлять 180 грн, 185 грн, 190 грн в місяць залежно від віку дитини.
Різниця між передбаченими Законом нормами соціального захисту постраждалих та встановленими постановами Кабінету Міністрів України, які застосовуються на практиці, стала причиною виникнення соціальних конфліктів. Постраждалі масово звертаються до судових інстанцій різних рівнів, вимагаючи, на цілком законних підставах, виплати недоотриманих допомог та компенсацій. Більшість позовів судами задоволена, однак виконання рішень не врегульовано на державному рівні. Тому Департаментом соціального захисту населення підтримано позицію громадських організацій та порушено питання щодо врегулювання на державному рівні механізму виконання судових рішень.
Особливе місце серед питань щодо збереження та відновлення здоров’я постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи населення є оздоровлення та санаторно-курортне лікування.
У 2012 році для санаторно-курортного лікування та оздоровлення постраждалого населення для області Мінсоцполітики України, яке є централізованим органом в питаннях закупівлі та розподілі санаторно-курортних путівок, виділено 2695 путівок. Це дало змогу задовольнити потребу тільки третини від тих, хто мав намір оздоровитись.
Для оздоровлення та санаторно-курортного лікування у 2013 році до місцевих управлінь праці та соціального захисту населення із заявами звернулося 7584 особи. З 1 січня 2013 року набрали чинності зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо забезпечення санаторно-курортними путівками, які вплинули на схему оздоровлення. Враховуючи, що Порядок ще не затверджений, органами праці проведено підготовчі заходи, аби організація оздоровчої кампанії у поточному році була проведена успішно. Це насамперед, сформована черговість, з’ясовано побажання постраждалих щодо оздоровчих закладів, своєчасно надано інформацію Мінсоцполітики України. Особлива увага відведена організації та оздоровленню дітей. Розпочато роботу із перевізником організованих груп дітей. Щорічно до 2-х тис. дітей отримують оздоровчі послуги через систему соціального захисту. Для оздоровлення у 2013 році із заявами до органів праці та соціального захисту населення звернулося 5 312 батьків потерпілих дітей. Органи соціальної сфери вже готові забезпечити проведення оздоровчої кампанії на належному рівні.
У кінці минулого року розпочала роботу обласна комісія з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу у зоні відчуження у 1986 – 1990 роках. Вже розглянуто 33 справи та видано 19 довідок. Це дало змогу отримати довідки чорнобильцям, які не могли їх мати через ліквідацію підприємств, на яких вони працювали. У ліквідаторів з’явився шанс поліпшити своє пенсійне забезпечення.
Вже понад 20 років успішно функціонують громадські організації чорнобильців, які в тісній співпраці з органами влади сприяють належному соціальному захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Щорічно із обласного бюджету виділяються кошти на статутну діяльність та виплату матеріальної допомоги до роковин Чорнобильської катастрофи, Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На 2013 рік затверджено 100 тис. грн, у тому числі на відзначення 27-х роковин Чорнобильської катастрофи 35,0 тис. гривень.
Традиційно, щороку напередодні роковин, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, потерпілі, діти-інваліди та інші, за визначенням та списками громадських організацій, мають змогу отримати невеличку матеріальну допомогу. Виплату матеріальної допомоги вже розпочато 18 квітня.
Департаментом соціального захисту населення обласної державної адміністрації в межах компетенції вживаються комплексні заходи аби право кожного чорнобильця на соціальний захист було реалізованим.
Назад |