Назад

Підвищення рівня життя як один із шляхів подолання бідності

Цю тематику розглянуто на засіданні прес-клубу «Ділове слово», яке відбулося 15 жовтня п.р. та підготовлено Департаментом соціального захисту населення обласної державної адміністрації з нагоди Всесвітнього дня дій за гідну працю та Міжнародного дня боротьби з бідністю. До участі у дискусії Департаментом соціального захисту населення обласної державної адміністрації запрошені Федерація профспілкових організацій області та головне управління статистики в області, які мають свою думку у сфері рівня життя.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 30 грудня 2011 року № 494 затверджено Регіональну програму подолання та запобігання бідності на період до 2015 року.

Регіональна програма передбачає розв’язання проблеми бідності за наступними напрямами:
– сприяння розвитку виробництва;
– сприяння зайнятості населення та розвитку ринку праці;
– удосконалення механізму оплати праці та соціального діалогу з метою створення умов для гідної праці;
– розвиток системи соціального страхування та удосконалення пенсійної системи;
– реформування системи соціального захисту;
– соціальна підтримка сімей, дітей та молоді;
– поліпшення медичного обслуговування населення.

В області за січень-серпень ц.р. середня заробітна плата становить 2476 грн, що перевищує рівень аналогічного періоду попереднього року на 9,2 % та забезпечує рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1147 грн) більше, ніж у 2,1 рази. А в окремих видах економічної діяльності середня заробітна плата значно вища.

Поступово зменшується кількість працівників, яким нараховують заробітну плату в межах прожиткового мінімуму. В порівнянні з минулим роком на 0,4 в.п. зменшилась кількість працівників, які відпрацювали понад половину норми робочого часу та мали нарахування в межах прожиткового мінімуму. За останніми статистичними даними частка таких працівників складає 8,0 %. При цьому значно зросла чисельність тих, кому нараховують заробітну плату понад 3 прожиткових мінімуми – з 18,4 % у червні 2012 року до 21,8 % у червні п.р.

У структурі доходів заробітна плата займає найбільшу частку – 39,5 %. Тому в області розпорядженням голови обласної державної адміністрації затверджено заходи щодо забезпечення підвищення рівня оплати праці до 2017 року.

Щодо показників бідності, то в країні розроблено певну методику для проведення оцінки рівня доходів та витрат. Методика передбачає ряд критеріїв: за абсолютним та відносним показником, за критерієм прожиткового мінімуму, самооцінкою домогосподарств рівня своїх доходів. Варто відмітити, що серед низькодоходних верств населення зберігається закономірність щодо перевищення доходів над витратами.

Згідно моніторингу показників бідності у 2012 році рівень бідності в області за відносним критерієм складав 22,1 % (в Україні – 25,5 %), за абсолютним критерієм (за доходами) – 6,1 % (в Україні – 9,1 %). Глибина бідності в області за відносним критерієм становила 19,8 % (в Україні – 20,5 %), за абсолютним критерієм (за доходами) – 15,8 % (в Україні – 18,5 %).

За рівнем та глибиною бідності область віднесено до 10 регіонів з кращими показниками.

За останніми статистичними даними суб’єктивної оцінки межі бідності до бідних себе відносять 69,6 % домогосподарств області (у 2011 році – 55,2 % ), до небідних, але ще не представників середнього класу – 30,2 %, що на 13,4 в.п. менше, ніж у 2011 році, і лише 0,2 % (у 2011 році – 1,2 %) – до представників середнього класу, заможними не вважає себе ніхто серед опитаних домогосподарств.

Найбільша частка домогосподарств області вказала дохід у розмірі понад 2700 грн на місяць достатнім, щоб не відчувати себе бідними. Цю суму зазначили 56 % домогосподарств (у 2011р. – 53 %), дохід у розмірі 1900–2300 грн зазначили 20,4 % домогосподарств області (у 2011р. – 19,6 %).

Варто зазначити про те, що сільські домогосподарства вважали достатнім для того, щоб не відчувати себе бідними, значно нижчі розміри грошових доходів, порівняно з міськими домогосподарствами.

Як свідчить аналіз, найвищі ризики бідності мають домогосподарства з дітьми, особливо з двома і більше, та особи старше 75 років.

Незважаючи на загальне підвищення рівня життя населення області та існування стійких позитивних тенденцій у боротьбі з бідністю, повністю подолати таке негативне соціальне явище досі не вдалося, як і в Україні, так і в області. І тому подальше втілення державної політики щодо запобігання та подолання бідності сприятиме, якщо не повному викоріненню бідності, то принаймні досягненню щонайменшого її показника.

Назад